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堵住财政金融风险漏洞 地方举债监管实现政策全覆盖

发表时间:2018-12-04 00:00

继财(cai)政(zheng)部(bu)等(deng)六(liu)部(bu)委发文(wen)进一步规(gui)范(fan)地方政(zheng)府(fu)举债融资(zi)(zi)行为,依法依规(gui)对PPP、政(zheng)府(fu)投资(zi)(zi)基(ji)金等(deng)政(zheng)府(fu)与社会资(zi)(zi)本方各(ge)类合作行为提出明确要(yao)求(qiu)后,财(cai)政(zheng)部(bu)日前(qian)(qian)再度发文(wen)剑指假借政(zheng)府(fu)购买服务名义变相举债融资(zi)(zi)行为。财(cai)政(zheng)部(bu)有关负责(ze)人表示,这意味着我国初步实现了对当前(qian)(qian)地方政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)部(bu)门主要(yao)违(wei)法违(wei)规(gui)融资(zi)(zi)方式的政(zheng)策全覆盖(gai)。



  这份名为(wei)《财政部关(guan)于坚决制止地(di)方以政府(fu)购买服务名义违(wei)法(fa)违(wei)规融资(zi)的通知》,主要针对一些地(di)区(qu)以政府(fu)购买服务名义变相举债融资(zi),存在违(wei)法(fa)违(wei)规扩大政府(fu)购买服务范围、超越(yue)管理权限(xian)延长购买服务期限(xian)等问题(ti),旨在堵住财政金融风险漏洞(dong)。

  “近年(nian)来,地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府出于稳增(zeng)长促投资(zi),一些地(di)方(fang)为了加快上(shang)马(ma)项(xiang)目,采(cai)用假的政(zheng)(zheng)(zheng)府购(gou)买服(fu)务(wu)形式(shi)上(shang)马(ma)项(xiang)目变相融(rong)资(zi)。”中央财经大学教授谭云明对《证(zheng)券(quan)日报》记者(zhe)表示(shi),由于地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府融(rong)资(zi)平台被剥离(li)政(zheng)(zheng)(zheng)府融(rong)资(zi)功能(neng),地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府将政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)工(gong)程包装成(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府购(gou)买服(fu)务(wu)项(xiang)目,通过委托代建等方(fang)式(shi),约定(ding)以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)府购(gou)买服(fu)务(wu)名义(yi)支付建设资(zi)金,隐(yin)形增(zeng)加地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府债务(wu)。

  《通知》要(yao)求各(ge)地严(yan)格按照政府(fu)采购(gou)法确(que)定的(de)服(fu)务范围实(shi)施政府(fu)购(gou)买服(fu)务,其中严(yan)禁将铁路、公(gong)路、机(ji)场、通讯、水(shui)电煤气,以及教育、科技、医疗卫生、文(wen)化(hua)、体育等(deng)领域的(de)基(ji)础设施建设,储备土(tu)地前(qian)期开发,农田水(shui)利(li)等(deng)建设工程作为政府(fu)购(gou)买服(fu)务项目。严(yan)禁将金(jin)融(rong)(rong)机(ji)构(gou)、融(rong)(rong)资租赁公(gong)司等(deng)非金(jin)融(rong)(rong)机(ji)构(gou)提供的(de)融(rong)(rong)资行为纳(na)入政府(fu)购(gou)买服(fu)务范围。



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